日前，全國人大代表、沈鼓集團黨委書記、董事長戴繼雙在接受沈陽日報社專訪時談到：”產(chǎn)業(yè)安全關(guān)乎國家經(jīng)濟社會發(fā)展，是國民經(jīng)濟的基石。特別是在當(dāng)前紛繁復(fù)雜的國際環(huán)境下，加快推進我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)升級、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性、安全性，關(guān)乎國家發(fā)展大局，也是當(dāng)前實現(xiàn)雙循環(huán)新發(fā)展格局的必然要求?！?mdash;—
”產(chǎn)業(yè)安全關(guān)乎國家經(jīng)濟社會發(fā)展，是國民經(jīng)濟的基石。特別是在當(dāng)前紛繁復(fù)雜的國際環(huán)境下，加快推進我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)升級、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性、安全性，關(guān)乎國家發(fā)展大局，也是當(dāng)前實現(xiàn)雙循環(huán)新發(fā)展格局的必然要求?！?2月24日，全國人大代表，沈鼓集團黨委書記、董事長戴繼雙說，基于對這一問題的深入思考和調(diào)研，他將在十三屆全國人大四次會議上提交關(guān)于保障國家產(chǎn)業(yè)安全、裝備安全的建議。
戴繼雙說，構(gòu)建完整、穩(wěn)定、現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)鏈，是一個產(chǎn)業(yè)得以生存、發(fā)展、壯大的內(nèi)在要求。目前，我國具備全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，以及強大的生產(chǎn)能力和完善的配套能力。同時也要看到，一些產(chǎn)業(yè)仍存在短板，部分基礎(chǔ)性關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件自主化能力不強，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善和強健，成為制約提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要因素和影響產(chǎn)業(yè)安全的不確定因素。打破這一現(xiàn)狀，需要以解放思想、實事求是的精神，在全產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同發(fā)展的體制機制方面做更多的探索和創(chuàng)新。
”高效的體制機制和良好的生態(tài)是產(chǎn)業(yè)安全的基礎(chǔ)和保障。要推動轉(zhuǎn)變政府在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中的角色和作用，由’管項目’向’指方向’’給政策’轉(zhuǎn)變，以更加靈活的方式激發(fā)產(chǎn)業(yè)內(nèi)創(chuàng)新主體的積極性?！贝骼^雙建議，要創(chuàng)新體制機制，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，重點支持產(chǎn)業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)以需求帶動上游配套企業(yè)、高校、科研院所等開展科研攻關(guān)工作，形成整機裝備研制帶動全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)進步，推動構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
”當(dāng)前，我國一些產(chǎn)業(yè)存在部分核心技術(shù)、共性技術(shù)、關(guān)鍵配套件嚴(yán)重依賴進口，其主要原因是研發(fā)難度大、投入高、研發(fā)成果落地實施難、成本回收周期難以預(yù)測。因此，建議重點鼓勵、支持創(chuàng)新主體開展關(guān)鍵’卡脖子’技術(shù)、核心基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵共性技術(shù)、工業(yè)軟件、精密儀器等科研攻關(guān)?！贝骼^雙認為，同時還要加大對上述科研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用企業(yè)的支持力度，以需求引領(lǐng)創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的自我循環(huán)，提高產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險和自主可控能力。
”首臺套重大裝備研發(fā)、試驗投入巨大，給企業(yè)帶來沉重負擔(dān)，但是這些重大技術(shù)裝備研制成功后，給國家能源安全、產(chǎn)業(yè)安全帶來的積極影響是不可估量的?！贝骼^雙說，針對這樣的產(chǎn)業(yè)，普惠性的政策并不能解決其發(fā)展過程中遇到的根本問題，需要更具針對性的政策。因此，建議國家有關(guān)部門在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式和特點，實施精準(zhǔn)施策，進行有針對性的引導(dǎo)和支持。
戴繼雙強調(diào)，重大關(guān)鍵技術(shù)裝備是產(chǎn)業(yè)安全基礎(chǔ)所在，是引領(lǐng)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)、關(guān)鍵零部件技術(shù)攻關(guān)的內(nèi)在動力，更是確保國家裝備安全的根本，因此應(yīng)進一步完善和加強對首臺套產(chǎn)品研制、重大技術(shù)裝備進口零部件免稅等相關(guān)政策。同時，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機，推動重大技術(shù)裝備向高端化、智能化發(fā)展，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)加快迭代升級。
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